【文匯報】科研單位「鬆綁」成果轉化「提速」

中科院上海藥物所兩個上億元項目轉讓給企業 ，「改革試點」走出嘗試性一步

　　本報訊 （記者 許琦敏）上億元的成果轉讓 ，不用報上級部門 、財政部審批 。昨天 ，中科院上海藥物研究所將兩個抗癌新藥項目轉讓給綠谷製藥 。這是該所於去年底被指定為「中央級事業單位科技成果使用 、處置和收益管理改革試點」單位後 ，首次按照全新設計的流程 ，進行科技成果轉讓 ，為科研單位「鬆綁」走出嘗試性的一步 。 　

　　大量科研成果無法走向市場 ，使我國科研經費的投入與產出比一直處於較低水平 。現行管理體制與激發創新活力存在矛盾之處 ，是重要原因 。藥物所副所長葉陽舉例說 ，根據現行制度 ，作為國有資產 ，科技成果「變現」後 ，扣除獎勵部分 ，全部都要上繳國庫 。而且 ，由於科研院所與高校多屬於事業單位 ，根據規定 ，這部分獎勵得納入單位工資總額 ，並作為單位工資總額基數來核定 。「這意味着 ，給轉化成果科研人員獎勵的同時 ，其他人的收入就會受影響 。」他說 ，這次改革試點就希望能摸索新模式 ，有所突破 ，使科技真正成為社會經濟發展的創新驅動力 。

　　這次改革試點 ，全國共有20家試點單位 ，主要集中在北京中關村 、上海張江 ，以及安徽合蕪蚌等自主創新示範區 。藥物所是上海僅有的兩家試點單位之一 。

　　「原先 ，800萬元以下的科技轉化項目要報上級部門審批 、財政部備案 ，超過800萬元的項目 ，必須同時報上級部門和財政部審批 。」葉陽說 ，現在所有項目都直接由研究所管理 ，無需再走審批流程 ，這就為成果轉化「提速」了約一年時間 。

　　科研成果轉化收益不再上繳國庫 ，由科研院所處置 ，也是此次試點的一大亮點 。葉陽介紹 ，讓科研人員個人收益比例從原先的10%-25%上升到近50% ，同時團隊還可再獲得20%作為進一步研發的費用 ，是一個相當大的突破 ，「每個研發團隊情況不同 ，未來可能會制定一個更加合理的分配比例範圍 。」

　　作為國有資產 ，科技成果在轉化中的合理定價 ，十分關鍵 。藥物所重新設計了科技成果轉化流程 ，從項目發起 、評估 ，到論證 、決策 ，最後公示 、實施 ，使項目操作更加透明 、公正 。這次轉讓給綠谷製藥的兩個項目 ，並未涉及到無形資產轉讓與作價入股 ，因此價格是與企業協商而定的 。目前 ，醫藥市場上 ，權威的第三方評價機構十分缺乏 ，這將是未來推進的一個難點 。

　　所長蔣華良說 ，分配比例變化是表象 ，更深層的是科研管理流程的重新打造 ，使得科研活動更多地與國民經濟主戰場對接 。

　　在成為試點單位之前 ，藥物所在中國科學院於去年啟動的「率先行動」計劃中 ，牽頭籌建「藥物創新研究院」 。「創新研究院的定位 ，就是要貫通創新鏈與產業鏈 ，讓高水平科研成果更直接地轉化為生產力 。」為此 ，全所對傳統科研行政部門進行了「大改造」——科研處 、開發處等不見了 ，取而代之的是運營管理部 、研究發展部 、法務商務部 ，新建的知識產權事務處 、成果轉移轉化處等新的管理部門 。根據新的人才配置方案 ，原先一直以研究人員為主的格局被打破 ，為了讓新藥成果更快轉化 ，技術支撐人員比例在創新研究院高達50% ，而法務商務人才也將佔5% 。當然 ，研究所將從成果轉化項目中獲得比原先更多的經費 ，用於經營這個專業服務團隊 。

　　為鼓勵科研人員創業 ，藥物所設計了科研崗位與創業崗位相結合的人事管理「雙軌制」 ，無論科研人員願意在創業上投入多大比例的精力 ，都能找到合適的考評方式 。

　　這個新嘗試對激發科研人員成果轉化熱情有效果嗎？葉陽說 ，方案公佈後 ，他的手機響個不停 ，幾乎都是諮詢成果轉化事宜的 ，有的還開始盤算起了創業 。

(原載於《文匯報》2015-01-20 第1版 要聞)